Правила предоставления в 2020 г. субсидий МСП из федерального бюджета

В рамках реализации Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции подписанным постановлением утверждены Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства. Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий. В частности, предусмотрено, что срок предоставления права отсрочки платежа для заёмщика должен составлять шесть месяцев, при предоставлении заёмщику права отсрочки платежа процентная ставка по кредитному соглашению не должна увеличиваться.

Правительство Российской Федерации.

Постановление от 2 апреля 2020 г. No 410, Москва

Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. No 410

Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства

1.     Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - заемщики, кредиты, субсидии).

2.     Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитам, выданным по кредитным договорам (соглашениям) субъектам малого и среднего предпринимательства, для компенсации затрат получателей субсидии, понесенных в связи с освобождением заемщика от платежей по начисленным процентам по кредитным договорам (соглашениям) в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.

3.     Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее -лимит бюджетных обязательств).

4.     .Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение), заключенный с субъектом малого и среднего предпринимательства до 1 апреля 2020 г.;

"реестр заемщиков" – сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению No1 реестр заемщиков, которым предоставлено право отсрочки по кредитному договору (соглашению) в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.

5.     Извещение о приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Извещение должно содержать следующие сведения:

адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;

адрес, по которому осуществляется прием документов, даты и время начала и окончания приема документов;

контактная информация Министерства экономического развития Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты).

Извещение о первом приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается не позднее 15 апреля 2020 г.

Министерством экономического развития Российской Федерации принимается решение о датах последующих приемов от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий в текущем финансовом году.

6.     Российская кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать одному из следующих условий:

а) российская кредитная организация заключила в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. No1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке";

б) российская кредитная организация отвечает следующим критериям:

российская кредитная организация (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;

российская кредитная организация по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

7.     Субсидия получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) заемщик по состоянию на дату заключения кредитного договора (дополнительного соглашения к договору) является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) заемщик по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню, утверждаемому Правительственной комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

в) в отношении заемщика по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик -индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатель субсидии предоставил заемщику в период с1апреля по 1октября 2020 г.отсрочку платежа по основному долгу с продлением графика платежей по основному долгу по кредитному договору (соглашению) на 6 месяцев;

д) заемщик осуществляет платежи процентов в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.в размере 33 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период, либо платежи процентов в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.в размере 33 процентов включены в основной долг по кредитному договору (соглашению);

е) при предоставлении заемщику права отсрочки платежа по основному долгу процентная ставка по кредитному договору (соглашению) не увеличивается в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков, если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

ж) в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков не допускается предъявление получателем субсидии требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору (соглашению), если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

з) получатель субсидии не взимает с заемщика часть платежей по начисленным процентам в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.в размере 67 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период.

Указанны е в подпунктах "а" -"ж" настоящего пункта условия могут быть обеспечены путем заключения дополнительного договора (соглашения) к кредитному договору (соглашению).

8. Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, несет получатель субсидии.

9. Российские кредитные организации в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются следующие документы:

а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также плановый суммарный объем платежей заемщиков по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков;

б) сведения о государственной регистрации российской кредитной организации в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;

в) заверенные российской кредитной организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов российской кредитной организации;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее -уполномоченные лица российской кредитной организации), скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом российской кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии российская кредитная организация соответствует критериям, предусмотренным абзацем пятым подпункта "б" пункта 6 настоящих Правил;

е) доверенность уполномоченного лица российской кредитной организации, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов для участия российской кредитной организации в отборе (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченными лицами российской кредитной организации).

Российская кредитная организация, заключившая в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. No1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019-2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "г" и "е" настоящего пункта.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте9 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие оформления положениям, предусмотренным пунктом9 настоящих Правил, и принимает решение о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии;

б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии направляет такой организации уведомление по форме согласно приложению №2, а в случае принятия решения о невозможности заключения указанного соглашения с российской кредитной организацией - уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

11. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

12. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;

г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;

з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;

к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;